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▲台中衛爾康西餐廳舊址求售，半年砍4千萬找買主。（圖／翻攝Google map）
記者陳玉／綜合報導
台中西區台灣大道、日興街交叉口一處佔地134坪精華地段，今年初開價1億8千萬元求售，半年內更降價4千萬元，仍無人購買。原來此地是23年前衛爾康西餐廳大火位置，當時因瓦斯破裂造成64人意外身亡，事後更有載滿亡魂「幽靈船」的謠言流傳，讓它成為大眾中的「凶地」。
1995年2月15日晚間7點，台中西區台中港路二段52、54、56號上的衛爾康西餐廳火災，事發起因爲瓦斯外洩，起火點位於主樓梯旁，加上餐廳一、二樓逃生通道分別被磚牆及金屬浪板封死，員工及顧客無路可逃，造成64人死亡、11人受傷。
綜合媒體報導，餐廳大火後曾租給五金行經營10年，但後歇業拆除閒置至今已超過10年，此地今年初求售，開價每坪134萬元，但眾多買家因餐廳火災舊址和景氣影響，出價都低於市場行情，儘管現在一坪降價到105萬元，仍無法找到買主。仲介王俊諺認為，該土地未來比較有可能成為醫院、宗教型場所，或有建商願意整合土地開發，才能破除「兇地」印象。
衛爾康西餐廳大火不但讓當時台中市長林柏榕遭監察院彈劾、休職半年，時任中華民國總統兼國民黨主席李登輝也向全民道歉，同時陸續修訂創建各項法規，如《消防法》、《建築技術規則》、《公寓大廈管理條例》。
事後更有民眾傳言，火災時看見載著「幽靈船」在餐廳上空，據傳要載滿100人才會離開，並說下一個火災地點就在第一廣場，謠言不脛而走，讓不少人心中「毛毛的」，成為1990年代台中人都熟悉的都市傳說。
而當時衛爾康西餐廳老闆陳永津賠光家產更入獄服刑，4年前在台中南屯區重開烏骨雞餐廳，也將昔日衛爾康招牌菜「鐵板菲力」留在菜單內，對於衛爾康舊址求售一事，他低調的說，「價格太高應該賣不出去吧。」
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▲行政院召開新經濟移民法規劃重點記者會,賴清德,陳美伶,葉俊榮。（圖／記者屠惠剛攝）
日前，行政院院長賴清德得意洋洋地推出所謂「新經濟移民法」的規劃藍圖，宣稱能吸引許多「外國專業人才、中階外籍技術人力、投資移民、海外國人及其後代」。
然而，由於整個計畫都僅出於片斷功利的思維，未能檢討台灣移民法制政策「不歡迎外人」、「本／外二分法」的基本結構，這樣的制度改革恐怕成效極為有限。唯有改變本土排外主義（nativism, xenophobia）的心態，從友善平等的思維出發，將來台工作生活的外籍人士都當成台灣人看待，建立「你們就是我們」的環境，才是正途。
在此之前，民間團體「移民／移住人權修法聯盟」（移盟），早已針對「入出國及移民法」提出修正方向，期能針對整體移民法制「不友善」乃至不必要的「敵視」規定加以檢討。而新住民身分的立委林麗蟬也呼籲要建立移民政策的整體法制。
可惜行政院對這些善意的建議，全然置之不顧，不肯汲取當前超過五十萬婚姻移民與六十萬移工制度的教訓，這樣提出來的法案必然不合現實需求。
行政院目前的計畫，看來仍不願意將「居台外人」（resident aliens）當成準國民（denizens），只願意賦予「永久居留」。而這種新的「永久居留」也只增加（比起既有的居留身分）極有限的社會保障。這就好比胡適之先生所云：「裹了幾十年的小腳，一朝放大，還是不能恢復天足的。」
此種扭扭捏捏的改變，距離「建立友善平等」環境，或「吸引優秀人才來台」都還差得遠。而台灣當前難以吸引優秀外籍人才來台的原因，主要不是人家極想取得「永久居留」，而是經濟條件不足，社會保障與融合機制又付之闕如，此時來增加一點小小的補助，真的沒有打到重點。
舉例而言，「新經濟移民法規劃重點」最重要（或唯一）的誘因，就是給予這些專業、技術人才或投資移民「永久居留權」。但請問台灣的「永久居留權」除了不用定期換證件之外，有什麼權利保障？
永久居留者，能如同美國綠卡持有者一樣，享有大部分公民擁有之社會保障嗎？台灣有美國、加拿大等國的國際地位，讓世界各地人們，趨之若鶩嗎？
▲要吸引經濟移民，除了改善台灣本身的經濟條件外，讓居台外人都能夠感受到台灣的友善、尊重、平等，不會因為自己的身分受到歧視與不利，才可能達成目標。(圖／取自台北市政府)
舉例來說，學校想要依此法招募外籍的高中教師，但在沒有「月退俸」的條件下（永久居留者，依然不是「國民」，無法適用月退俸），加上台灣物價節節上升，人家有來台的誘因嗎？台灣多年來就有「永久居留」制度，但為什麼極少外籍人士來申請？寧可維持既有的「居留」或是汲汲於「歸化」？
能夠投資超過1,500萬元的投資者，會看上台灣的「永久居留」嗎？而若台灣社會（甚至包括外館在內的政府機關）對某些外籍人士膚色與口音偏見不除，他們走在路上還會被當成「逃跑外勞」而報警檢舉，那這些專業人才會覺得這是個友善環境，願意長久居住，以此為家嗎？
配合新南向政策來台求學的菲律賓學生，或是來台工作的泰國白領工程人員，要是與台灣人戀愛，論及婚嫁，卻發現他們還得飛回母國結婚，然後接受羞辱的「婚姻面談」（來自美加歐洲日本等國的「外籍人士」，就可以直接在台灣登記結婚，無須飛回母國，更沒有「境外面談」），難道會感受到台灣的友善包容嗎？
總之，要吸引經濟移民，除了改善台灣本身的經濟條件外，同時必須檢討現行移民法制（包括入出國及移民法、國籍法、就業服務法，以及其他以國籍區分保障的法令）中的缺陷，讓居台外人都能夠感受到台灣的友善、尊重、平等，不會因為自己的身分受到歧視與不利，才可能達成目標。
先傾聽已經在台灣居住多年的移民聲音，才能制定出符合現實的移民法制。移盟與許多學者都曾指出這樣的方向，在台多年的外籍工作者也都指向這個重點，行政院切莫一意孤行，弄出一個無效又歧視，兩頭落空的措施。
【轉載自筆震廖元豪觀點】
●作者廖元豪，國立政治大學法律學系副教授。考試院人權保障工作小組委員，台北市政府人權保障諮詢委員會委員，移民／移住人權修法聯盟顧問。曾獲選中央社2006年「台灣十大潛力人物」，並於2017年代理台北市政府參與釋字748號解釋有關同性婚姻憲法保障之言詞辯論。
●以上言論不代表公司立場。88論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net
記者陳雕文／新北報導
新北市三峽警方於本月27日下午在某論壇發現賣淫訊息，標榜「地表最強外送」、「淘寶模特兒」，警員隨即將小姐約到旅館，確認服務與價格後並打槍，最後把小姐與馬伕一網打盡。小姐來自北京，以光觀名義來台，每次1萬元的代價從事性交易。得知被打槍的當下，她失望搖頭，爆乳E奶跟著晃動，乳頭若隱若現讓警方都不好意思直視。
▲賣淫女身材火辣，當面喬乳令警方好害羞。（圖／記者陳雕文翻攝）
警方表示，賣淫業者仲介28歲楊女來台，在她下飛機後，帶去中正紀念堂拍一張照，接著就開始她的接客路。仲介在網路論壇PO出性感照片以及煽情的標語，「給你爽翻天的服務」並由22歲彭姓馬伕負責載她去旅館與男客交易。
就在楊女即將回國的前一天，喬裝員警扮演男客將她約到三峽某摩鐵，楊穿著黑色爆乳洋裝赴約進房，讓警方驚為天人，「沒想到跟照片差不多！」但下一秒就恢復理智，先跟她確認服務項目以及交易金額，最後以「妳太老」為由打槍，楊女失望晃乳的模樣讓警方不知所措，友善提醒「快露點了耶」她竟直接開始喬奶。
在她下樓後，埋伏警力上前逮捕馬伕及楊女，偵訊時，楊女矢口否認賣淫，被列為關係人，彭姓馬伕則依妨害風化罪嫌移送偵辦。
▼警方辦案抓過許多「照騙」賣淫女，沒想到這回遇到的小姐跟照片近乎零誤差。（圖／記者陳雕文翻攝）
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此種扭扭捏捏的改變，距離「建立友善平等」環境，或「吸引優秀人才來台」都還差得遠。而台灣當前難以吸引優秀外籍人才來台的原因，主要不是人家極想取得「永久居留」，而是經濟條件不足，社會保障與融合機制又付之闕如，此時來增加一點小小的補助，真的沒有打到重點。
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◎ 資策會數位教育研究所講師/課程：曼荼羅思考法應用課程、行動加值服務實戰班。
◎ 台中世貿中心講師/課程：數位學習媒體設計師養成、電子商務經營戰略精修、網路多媒體設計、數位內容網站企劃規畫 、電腦遊戲企劃設計
◎ 中興大學推廣教育講師/課程：數位媒體頂尖企畫設計師 、數位學習教學設計師養成
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